Обжалование действий заказчика в ФАС

 Стоимость услуг :
Консультации по отдельным вопросам- от 1000 руб. за вопрос.
Подготовка жалобы -от 5000 руб.
Представление интересов в УФАС - от 5000 руб., ФАС России - от 10000 руб.


Обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, ………. в сфере закупок осуществляемых в соответствии с  Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Обжалование действий (бездействия) заказчика в сфере закупок осуществляемых в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

Обжалование действий (бездействия) заказчика при нарушении антимонопольных требований к торгам, запросу котировок цен на товары, запросу предложений, установленных Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции"


  Обжалование действий (бездействия) заказчика, комиссии по проведению предварительного отбора, комиссии по осуществлению закупок, их членов, оператора электронной площадки. Постановление Правительства РФ от 01.07.2016 г. № 615.   



Обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, ………. сфере закупок осуществляемых в соответствии с  Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Любой участник закупки имеет право обжаловать в порядке, установленном главой 6 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ, в контрольном органе в сфере закупок действия (бездействие):
- заказчика,
- уполномоченного органа,
- уполномоченного учреждения,
- специализированной организации,
- комиссии по осуществлению закупок,
- ее членов,
- должностных лиц контрактной службы,
- контрактного управляющего,
- оператора электронной площадки,
если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки.

Контрольные органы в сфере закупок :
- федеральный орган исполнительной власти,
- орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации,
- орган местного самоуправления муниципального района,
- орган местного самоуправления городского округа, уполномоченные на осуществление контроля в сфере закупок,
- контрольный орган в сфере государственного оборонного заказа;

Любой участник закупки в соответствии с законодательством Российской Федерации имеет право обжаловать в судебном порядке действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки.
Обжалование действий (бездействия) ……… в контрольном органе в сфере закупок, не является препятствием для обжалования участником закупки………. таких действий (бездействия) в судебном порядке.


Обжалование действий (бездействия) заказчика сфере закупок осуществляемых в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

Участник закупки вправе обжаловать в антимонопольный орган в порядке, установленном антимонопольным органом, действия (бездействие) заказчика при закупке товаров, работ, услуг в случаях:

1) неразмещения в единой информационной системе положения о закупке, изменений, вносимых в указанное положение, информации о закупке, подлежащей в соответствии с Федеральным законом 223-ФЗ размещению в единой информационной системе, или нарушения сроков такого размещения;
2) предъявления к участникам закупки требования о представлении документов, не предусмотренных документацией о закупке;
3) осуществления заказчиками закупки товаров, работ, услуг в отсутствие утвержденного и размещенного в единой информационной системе положения о закупке и без применения положений Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере
4) неразмещения или размещения в единой информационной системе недостоверной информации о годовом объеме закупки, которую заказчики обязаны осуществить у субъектов малого и среднего предпринимательства.

В случае подачи жалобы на положения документации о закупке лицом, не подавшим заявку на участие в закупке, если такая жалоба подана после окончания срока приема заявок, то она не рассматривается. Жалоба, поступившая в ФАС, подлежит рассмотрению строго в пределах изложенных в ней доводов.



Участник закупки вправе обжаловать в судебном порядке действия (бездействие) заказчика при закупке товаров, работ, услуг.


Обжалование действий (бездействия) заказчика при нарушении антимонопольных требований к торгам, запросу котировок цен на товары, запросу предложений, установленных Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции"

1. При проведении торгов, запроса котировок цен на товары (далее - запрос котировок), запроса предложений запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, в том числе:
1) координация организаторами торгов, запроса котировок, запроса предложений или заказчиками деятельности их участников;
2) создание участнику торгов, запроса котировок, запроса предложений или нескольким участникам торгов, запроса котировок, запроса предложений преимущественных условий участия в торгах, запросе котировок, запросе предложений, в том числе путем доступа к информации, если иное не установлено федеральным законом;
3) нарушение порядка определения победителя или победителей торгов, запроса котировок, запроса предложений;
4) участие организаторов торгов, запроса котировок, запроса предложений или заказчиков и (или) работников организаторов или работников заказчиков в торгах, запросе котировок, запросе предложений.

2. Наряду с установленными частью 1 настоящей статьи запретами при проведении торгов, запроса котировок, запроса предложений, если организаторами торгов, запроса котировок, запроса предложений или заказчиками являются федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, государственные внебюджетные фонды, а также при проведении торгов, запроса котировок, запроса предложений в случае закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд запрещается не предусмотренное федеральными законами или иными нормативными правовыми актами ограничение доступа к участию в торгах, запросе котировок, запросе предложений.

3. Наряду с установленными частями 1 и 2 настоящей статьи запретами при проведении торгов, запроса котировок, запроса предложений в случае закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд запрещается ограничение конкуренции между участниками торгов, участниками запроса котировок, участниками запроса предложений путем включения в состав лотов товаров, работ, услуг, технологически и функционально не связанных с товарами, работами, услугами, поставки, выполнение, оказание которых являются предметом торгов, запроса котировок, запроса предложений.

4. Нарушение правил, установленных настоящей статьей, является основанием для признания судом соответствующих торгов, запроса котировок, запроса предложений и заключенных по результатам таких торгов, запроса котировок, запроса предложений сделок недействительными, в том числе по иску антимонопольного органа.

5. Положения части 1 настоящей статьи распространяются в том числе на все закупки товаров, работ, услуг, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".



Обжалование действий (бездействия) заказчика, комиссии по проведению предварительного отбора, комиссии по Жалоба в ФАСосуществлению закупок, их членов, оператора электронной площадки. Постановление Правительства РФ от 01.07.2016 г. № 615. 

     
Участник предварительного отбора, электронного аукциона имеет право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном антимонопольным законодательством Российской Федерации, действия (бездействие) заказчика, комиссии по проведению предварительного отбора, комиссии по осуществлению закупок, оператора электронной площадки при организации и проведении закупки, при осуществлении закупки у единственной подрядной организации, заключении договоров о проведении капитального ремонта по их результатам.

 

Антимонопольное законодательство состоит из Федерального закона "О защите конкуренции" от 26.07.2006 N 135-ФЗ, иных федеральных законов.
 

В антимонопольном органе (ФАС России) действия (бездействие) указанных выше лиц могут быть обжалованы:     

- лицами, подавшими заявки на участие в предварительном отборе, аукционе;

- иным лицом (заявителем) в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении предварительного отбора, аукциона, порядка подачи заявок на участие, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения предварительного отбора, аукциона.


В случае принятия жалобы к рассмотрению антимонопольный орган (ФАС или УФАС) размещает в течение трех рабочих дней со дня ее поступления информацию о поступлении жалобы и ее содержании на официальном сайте торгов или на сайте антимонопольного органа, направляет заявителю, организатору предварительного отбора, аукциона, оператору электронной площадки, в конкурсную или аукционную комиссию уведомление о поступлении жалобы и о приостановлении предварительного отбора, аукциона до рассмотрения жалобы по существу.

Согласно части 18 статьи 18.1 ФЗ № 135-ФЗ предварительный отбор, аукцион приостанавливаются до рассмотрения жалобы.

Согласно части 19 статьи 18.1 ФЗ № 135-ФЗ организатор торгов не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением настоящего требования, является ничтожным.